又是一年全國(guó)兩會(huì)后，新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記、兵團(tuán)黨委第一書記、第一政委馬興瑞留京，拿下央企的意向書，并且，此次簽約的央企全部為電力央企！
五年投資脈絡(luò)梳理，簽約金額超萬(wàn)億
2021年9月10日，中央企業(yè)援疆工作會(huì)議暨國(guó)資央企助力新疆高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議在烏魯木齊召開，此次會(huì)議展示了國(guó)資央企“十三五”時(shí)期援疆建疆成就，也拉開了往后4年中央企業(yè)援疆興疆的投資序幕。
會(huì)上，國(guó)資委同自治區(qū)人民政府、兵團(tuán)分別簽署了《“十四五”時(shí)期合作備忘錄》，自治區(qū)人民政府、兵團(tuán)同中央企業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，中央企業(yè)同自治區(qū)、兵團(tuán)有關(guān)國(guó)有企業(yè)及地州市簽訂了項(xiàng)目合作協(xié)議。根據(jù)央企與新疆簽署的“十四五”戰(zhàn)略合作協(xié)議顯示，13家央企計(jì)劃在新疆投資超萬(wàn)億元，創(chuàng)歷史最高水平。
簽約6個(gè)月后，在2022年全國(guó)兩會(huì)閉幕的次日，馬興瑞便留在北京出席了新疆與中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)興疆懇談會(huì)暨項(xiàng)目合作協(xié)議簽約活動(dòng)。在這次活動(dòng)上，新疆與11家央企達(dá)成38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目合作，總投資規(guī)模達(dá)6117億元。簽署的17個(gè)協(xié)議涉及的項(xiàng)目和領(lǐng)域，都是事關(guān)新疆高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)，其中，2022年計(jì)劃完成投資1086.2億元，主要涉及石油化工、煤電煤化工、清潔能源、裝備制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。
此次簽約后的當(dāng)月底，新疆自治區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)便組織召開了落實(shí)簽約項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，并成立了協(xié)調(diào)服務(wù)央企工作小組，以常態(tài)化推進(jìn)中央企業(yè)在疆項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
因此，在2022年和2023年間，央企持續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)與投資額度，先后有38家中央企業(yè)在疆投資興業(yè)，實(shí)施各類項(xiàng)目199個(gè)，累計(jì)完成投資4140億元。其中，國(guó)家電網(wǎng)、華電集團(tuán)、國(guó)家能源投資集團(tuán)等企業(yè)聚焦新能源大基地項(xiàng)目、抽水蓄能電站項(xiàng)目等，完成投資1800億元。
時(shí)間到了2024年，在全國(guó)兩會(huì)閉幕的當(dāng)天下午，新疆與國(guó)資委在北京又召開了一場(chǎng)更深層次的會(huì)議——中央企業(yè)以產(chǎn)業(yè)援疆帶動(dòng)就業(yè)工作推進(jìn)會(huì)。國(guó)資委黨委書記、主任的張玉卓在會(huì)上表示，支持新疆發(fā)展、支援新疆建設(shè)，國(guó)資央企責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭。因此，2024年至2026年，央企擬在疆投資項(xiàng)目133個(gè)、涉及金額近7000億元；為新疆當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造更多勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，2024年至2026年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)在疆新增招聘員工3.2萬(wàn)人。
到了2024年下半年，為了共商新一輪央地互利合作發(fā)展大計(jì)，25家央企齊赴新疆，參加在喀什舉行的中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)興疆推進(jìn)會(huì)，并均與自治區(qū)和兵團(tuán)簽署合作意向書，涉及簽約項(xiàng)目183個(gè)。這次，在簽約的25個(gè)央企中，電力央企數(shù)量高達(dá)10個(gè)，分別為國(guó)家能源集團(tuán)、中國(guó)華電、國(guó)家電網(wǎng)、三峽集團(tuán)、華能集團(tuán)、中國(guó)電建、大唐集團(tuán)、中廣核、國(guó)家電投、中國(guó)能建，此外，中國(guó)綠發(fā)和中煤集團(tuán)也涉及了大量的電力開發(fā)投資業(yè)務(wù)。
最近的一次，便是開篇提到的今年兩會(huì)閉幕次日，新疆與18家央企在北京舉行的產(chǎn)業(yè)興疆重點(diǎn)項(xiàng)目2025年投資推進(jìn)會(huì)。馬興瑞在會(huì)上明確表示，要加快把新疆能源資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
因此，此次簽約企業(yè)全部為電力央企——中核集團(tuán)、華能集團(tuán)、華電集團(tuán)、國(guó)家電投、東方電氣、中國(guó)電建與自治區(qū)和兵團(tuán)簽下項(xiàng)目合作意向書，涉及項(xiàng)目54個(gè)，預(yù)計(jì)在疆完成產(chǎn)業(yè)投資超1300億元，涵蓋能源、新型儲(chǔ)能、智算中心、裝備制造等領(lǐng)域。
資源優(yōu)勢(shì)潛力巨大，電力央企成主力
在我國(guó)大力推進(jìn)“沙戈荒”新能源大基地的背景下，新疆的地理優(yōu)勢(shì)再一次凸顯。
新疆的總面積達(dá)到166.49萬(wàn)平方公里，沙漠和戈壁就占到了43%以上，開發(fā)潛力巨大。此外，新疆還擁有著豐富的煤炭資源和存量火電裝機(jī)，為“沙戈荒”新能源大基地提供了調(diào)峰空間，也為新的調(diào)峰煤電項(xiàng)目的建設(shè)提供了天然的燃料來(lái)源。
4年前新疆發(fā)布的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要就提出了要建設(shè)“三基地一通道”，即國(guó)家大型油氣生產(chǎn)加工和儲(chǔ)備基地、國(guó)家大型煤炭煤電煤化工基地、國(guó)家新能源基地和國(guó)家能源資源陸上大通道。再疊加近幾年的“沙戈荒”基地規(guī)劃，新疆又落地了古爾班通古特沙漠基地、天山北麓戈壁基地和塔克拉瑪干沙漠基地等“沙戈荒”新能源大基地規(guī)劃，新疆規(guī)劃的能源開發(fā)空間龐大。
基于自身的能源資源優(yōu)勢(shì)，以及國(guó)家、自治區(qū)政府、兵團(tuán)和國(guó)資委的支持和推動(dòng)，電力央企投資熱度和力度空前，去年下半年和今年，與新疆簽約的電力央企已經(jīng)涵蓋了兩核、國(guó)家電網(wǎng)、六大發(fā)電、兩建、一大裝備12家之多，電力央企自身的新能源裝機(jī)規(guī)模和能源開發(fā)建設(shè)能力也得到大幅提升。
譬如，中核集團(tuán)便趁著援疆興疆之勢(shì)，新能源開發(fā)裝機(jī)實(shí)現(xiàn)大跨越。中核集團(tuán)新華莎車100萬(wàn)千瓦光儲(chǔ)一體化電站于2023年6月30日并網(wǎng)，刷新了當(dāng)時(shí)新疆光儲(chǔ)一體化電站單體裝機(jī)容量紀(jì)錄；新華烏什50萬(wàn)千瓦/200萬(wàn)千瓦時(shí)構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能項(xiàng)目于2024年6月30日前全容量并網(wǎng)；新疆兵團(tuán)第一師阿拉爾2GW光伏基地項(xiàng)目（一期）于2024年11月30日并網(wǎng)，為中核集團(tuán)單體投運(yùn)光伏項(xiàng)目容量創(chuàng)造了新紀(jì)錄。這此過(guò)程中，中核集團(tuán)非核綠色能源的戰(zhàn)略實(shí)施主體——新華發(fā)電實(shí)現(xiàn)了從MW級(jí)到GW級(jí)的大跨越，資產(chǎn)破千億、在運(yùn)裝機(jī)規(guī)模破千萬(wàn)千瓦。
三峽集團(tuán)則為了開發(fā)“沙戈荒”新能源大基地，調(diào)峰煤電投資規(guī)模甚至在去年超過(guò)了部分傳統(tǒng)火電投資央企，譬如，三峽集團(tuán)在塔克拉瑪干沙漠基地中就配置了6臺(tái)66萬(wàn)千瓦的火電機(jī)組用于調(diào)峰。
而為了新能源基地電量能夠外送，國(guó)家電網(wǎng)也在加快電網(wǎng)建設(shè)布局。目前，“疆電外送”第三通道建設(shè)已進(jìn)入收尾階段，第四通道正加緊建設(shè)，第五通道也正在謀劃。
根據(jù)華能新疆能源開發(fā)公司最新披露的信息顯示，2025年，華能新疆計(jì)劃在新疆開工建設(shè)新能源項(xiàng)目超8GW。國(guó)家電投則透露，其所屬企業(yè)在疆資產(chǎn)遍及全疆14個(gè)地市州，投運(yùn)電力總裝機(jī)超1500萬(wàn)千瓦，清潔能源裝機(jī)占比約90%，新能源裝機(jī)規(guī)模位居全疆前列，今年，雙方還將進(jìn)一步加大在哈密、塔城等地風(fēng)電、煤電一體化、風(fēng)光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目的推進(jìn)力度。
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